中共中央政治局7月24日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。中共中央总书记习 近 平主持会议。
会议认为今年以来,在以习 近 平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门更好统筹国内国际两个大局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,国民经济持续恢复、总体回升向好,高质量发展扎实推进,产业升级厚积薄发,粮食能源安全得到有效保障,社会大局保持稳定,为实现全年经济社会发展目标打下了良好基础。
会议指出,要切实防范化解重点领域风险,适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,适时调整优化房地产政策,因城施策用好政策工具箱,更好满足居民刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。要加大保障性住房建设和供给,积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设,盘活改造各类闲置房产。要有效防范化解地方债务风险,制定实施一揽子化债方案。要加强金融监管,稳步推动高风险中小金融机构改革化险。
中指研究院市场研究总监陈文静分析认为,本次会议强调要切实防范化解重点领域风险,防范化解房地产相关风险依然是首要任务,同时强调适时调整优化房地产政策。
第一,本次会议通稿未提“房住不炒”,整体基调更加积极。当前房地产市场调整压力较大,多地新房、二手房价格均处于下跌通道,投资需求已明显减少,在当前的市场背景下,更好地支持刚需和改善需求仍是政策方向。
第二,会议明确当前我国房地产市场的供求关系发生了重大变化,2022年我国总人口出现首次下降,城镇化进程放缓,人均住房面积明显提升,户均接近1.1套住房,居民基本住房需求已得到满足,房地产市场已经进入新房见顶后的回落阶段。
第三,在新的发展阶段,本次会议强调“适时调整优化房地产政策,因城施策用好政策工具箱”,房地产政策的优化仍将以因城施策的方式推进,整体力度有望加大。普通二线和三四线城市在过去一年多的时间里,房地产限制性政策已基本放开,当前核心一二线城市政策空间仍较大,短期来看,这部分城市房地产政策有望进一步优化,优化住房信贷政策、放松郊区限购、降低交易税费等仍是政策方向。
第四,加大保障性住房建设和供给,积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设,盘活改造各类闲置房产。城中村改造、闲置资产盘活将是加大保障性住房建设和供给的重要举措和方式,近日《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》已审议通过,后续更多细节有望跟进落实,更好地改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展。
会议指出,要以学习贯彻习 近 平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,教育引导广大党员干部牢固树立正确政绩观,更好激发干事创业的积极性,让勇于担当作为、善于攻坚克难的优秀干部脱颖而出、多作贡献,以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。